為將未成年人節(jié)目管理工作納入法治化軌道,引導、規(guī)范節(jié)目內(nèi)容,切實保障未成年人合法權益。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》的相關規(guī)定,國家廣播電視總局起草了《未成年人節(jié)目管理規(guī)定(征求意見稿)》,昨起在中國政府法制信息網(wǎng)上征求意見。
《規(guī)定》提出,防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過度娛樂化傾向。依據(jù)《規(guī)定》,未成年人節(jié)目禁止14項內(nèi)容,包括不得渲染暴力、血腥、恐怖,教唆犯罪或者傳授犯罪方法;不得詆毀、歪曲或者以不當方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化;不得歪曲民族歷史或者民族歷史人物,丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神;禁止宣傳、介紹各類電子游戲;禁止渲染幫會、黑社會組織的各類儀式;不得過分強調(diào)或者過度表現(xiàn)財富、家庭背景、社會地位;不得表現(xiàn)違反社會公共道德、擾亂社會秩序等不良舉止行為等。
不得制作、傳播的未成年人節(jié)目類型包括利用未成年人或者未成年人角色進行商業(yè)宣傳的非廣告類節(jié)目;披露未成年人為犯罪嫌疑人、罪犯或者受害人的教育、警示類節(jié)目;未成年人參與的選秀類節(jié)目。
《規(guī)定》提出,未成年人節(jié)目應避免成人化和過度娛樂化,例如,邀請未成年人參與節(jié)目制作,其服飾、表演應當符合未成年人年齡特征和時代特點,不得誘導未成年人談論名利、情愛等話題。并且,未成年人節(jié)目不得宣揚童星效應或者包裝、炒作明星子女?!兑?guī)定》還禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。
《規(guī)定》提出,信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務單位應當以顯著方式對所傳播的未成年人節(jié)目建立專區(qū),專門播放適宜未成年人收聽收看的節(jié)目。未成年人專門頻道、頻率、專區(qū)、鏈接、頁面不得播出醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容整形、網(wǎng)絡游戲廣告,以及其他不適宜未成年人觀看的廣告,其他未成年人節(jié)目前后也不得播出上述廣告。并且,未成年人廣播電視節(jié)目在學校寒暑假期間,每小時播放廣告不得超過10分鐘,其他時間每小時不得超過12分鐘。
廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務單位在未成年人節(jié)目播出過程中,應當至少每隔30分鐘設置明顯的休息提示信息。